中国自动驾驶产业深度研究报告（二）

韩亚证券研究所近期出具了《中国自动驾驶产业深度研究报告》，我们将报告编译为系列文章与读者分享。

（二）中国政府的政策支持与大规模投资

根据中央政府的政策方向，所有地方政府一致迅速制定法案，以降低企业和投资者可能面临的政策风险，并对行驶测试、基础设施、标准化等整个自动驾驶产业提出了指导方向。在无人驾驶技术领先于中国的美国，虽然个别州政府层面的法案正在制定中，但由于安全性和数据安全问题出现了多数反对意见，因此目前为止还没有通过联邦政府的法案（Self Drive Act）。缺乏国家层面的政策支持对美国自动驾驶行业产生了负面影响。

《中国制造2025》

 中国政府的财政支持是通过建立大规模政府产业基金和地方政府扶持来实现的。据了解，中央政府为支持《中国制造2025》重点产业设立了300多只政府产业基金，2016年至2019年中央政府支持的政府产业基金总资产规模约为2000多亿美元。设立“先进制造产业投资基金”，2015年第一期基金为200亿元，2019年第二期基金为500亿元，分别投向《中国制造2025》十大重点产业。为发展高端产业的核心半导体产业，国家投资基金总额超过了3000亿元。在政府资金支持的同时，自动驾驶行业的投资规模也逐步扩大。2015年以来，投资中国自动驾驶企业的机构资金规模也急剧增长，2019年达到916亿美元，被投资企业数量和投资数量同期增长超过3倍。

以新冠肺炎为契机，加速政策支持

 2020年，由于新型冠状病毒肺炎扩散，经济受到打击。作为中国政府经济刺激政策的一部分，在此开始加速发展自动驾驶产业。2020年3月政治局常委会正式发文宣布“新型基础设施投资”，将投资与自动驾驶产业相关的新型基础设施。政府提到的7大新型基础设施投资领域中，包括对自动驾驶技术发展至关重要的5G基站、数据中心、人工智能、云计算、工业互联网、电动汽车充和电站建设的投资。到2025年，地方政府和企业层面将执行约10万亿元的大规模投资。据了解，中央政府在2020年和2021年用于基础设施投资的地方政府特殊债券发行配额扩大至2017年至2019年的2倍。在2021年选定的“智慧城市基础设施与自动驾驶汽车共同发展”试点城市，政府年度招标规模达到1085亿元。

  下一期我们将会把全国各地的自动驾驶测试情况与读者分享。